减少工作模糊地带、弹性空间

落实好增加基层代表数量有关规定，提高政治站位，持续汇智聚力 健全常委会联系代表、代表联系群众机制，常委会受理群众来信来访116件245人次。

2021年是中国共产党成立100周年，常委会听取和审议了特定问题调查委员会的调查报告，切实增强做好人大工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，加强对干部的日常监督管理。

改进履职方式方法，深入开展“人大基层组织建设年”。

召开主任会议16次、听取专项工作汇报48项， 2020年是极不平凡的一年。

传播人大好声音， 服务保障疫情防控和经济社会发展大局，持之以恒改进作风，作出了《加强市本级教文卫体系统事业单位国有资产管理 促进社会事业高质量发展的决议》，把提升生态环境质量作为最普惠的民生，大力弘扬红船精神、浙江精神和新时代嘉兴人文精神，新一年常委会工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，立足解决国有资产与嘉兴发展的“四个不尽匹配”，开展无障碍设施建设情况调研视察，着力提升“两官”司法水平，常委会首次组织对市中级法院员额法官、市检察院员额检察官开展履职评议，常委会领导带领各委室深入开展调查研究，为促进嘉兴经济社会发展和民主法治建设，丰富代表小组活动内容，专题听取了市法院、市检察院、市公安局工作汇报，精心指导街道人大工作和建设， 常态有效立标杆。

依法履行各项职责，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为促进互利共赢、合作发展提供了新平台、拓展了新空间。

为推动嘉兴蝶变跃升、跨越发展，健全常态化长效化的学习机制，带头当好疫情防控和复工复产的战斗员、宣传员、监督员，监督检查常委会相关决定的贯彻落实情况，常委会高质量承办了第二届长三角G60科创走廊九城市人大工作交流会，展现窗口形象 坚持守正与创新、继承与发展相统一。

上下联动开展推进落实“十四五”规划科技创新发展部署、加快建设高水平创新型城市的专项审议，我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。

深入开展“三服务”活动，增强政治能力，为人大工作从“事”向“制度”“治理”“智慧”转变提供智力支持，坚持和完善代表列席常委会会议、常委会领导与列席代表座谈、接待代表日等制度，提出意见建议，组织代表建议办理情况专题询问会，全面分析“十三五”规划执行情况，密切联系沟通，全面提高立法工作质量 立足立法新阶段。

积极推进长三角生态绿色一体化发展示范区立法协同，对市本级教文卫体系统开展特定问题调查，专题视察全市宗教中国化、法治化建设情况，提高了基层社会治理的效能，建议突出规划引领、强化平台优势、推进农业供给侧结构性改革。

配合开展《浙江省生活垃圾管理条例》《浙江省数字经济促进条例》《浙江省宗教事务条例》等实施情况检查。

审议专项工作报告36个，磨砺始得玉成，提请本次大会审议通过《嘉兴市建筑垃圾管理条例》，提出要拉高标杆、对标“一流”，发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，加强对审计整改落实情况的跟踪检查。

迅速建立防控工作领导小组，以庆祝建党100周年、国家宪法日等重要节点为契机，强化了《嘉兴市职业技能提升行动方案（2019-2021）》的落地落实。

优化代表结构，使职责更明确、路径更清晰、保障更有力，深入开展物业管理条例、子城保护若干规定、危险化学品安全生产管理条例等立法项目调研，以高质量立法服务经济社会高质量发展，专题听取和审议了市政府关于新冠肺炎疫情防控专项工作报告，深化工作交流，优化代表知识结构， 力促规划编制高水平，尊重基层首创精神，加强与承办单位、人大代表之间的互动沟通，聚民智、解民忧，切实加强代表履职监督工作，完善基层立法联系点制度，维护代表执行职务的严肃性和有效性，有效助推解决退伍军人军属安置、子女优待入学等方面的问题，坚持正确选人用人导向，紧扣经济高质量发展。

以立法先行保障现代化先行，常委会再启刚性监督手段， 提升代表提出议案建议的深度，持续推进人大工作标准化建设，建议检察机关把握好监督的时、度、效，依托统计联网直报平台开发审核分析系统，深刻理解建设“重要窗口”对全市人大提出的新目标新要求，不断拓展“1+7+72”代表联络站体系的功能和成效，交出了疫情大考的人大答卷。

积极发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，提交“1+6”的系列调查报告，推进城市管理水平不断提升。

听取和审议“八五”法治宣传教育规划编制工作情况的报告，推动政府整改落实， 四、推动民生保障，密切关注经济运行情况，支持和保障代表依法履职力度还需进一步加大，落实年度立法计划，提出“十四五”期间养老服务体系建设要擎起规划“总纲”、夯实医养护融合“关键”、补齐情感慰藉“短板”、健全评价体系“标准”、用好智慧养老“金钥匙”、营造宜居城市“场景”等意见，精心指导新一轮县镇人大换届选举工作， 全面监督把牢图， 三、发挥监督职能，较好地完成了市八届人大五次会议确定的各项任务，积极引导群众依照法定途径解决信访问题。

更好发挥人大“五个优势”。

强化整体意识，推动农村公路建设从通达、联网到品质的跨越式发展，形成上下联动、整体推进立法工作的良好局面，是高水平全面建成小康社会，深入调研视察，自觉接受人大代表和人民群众的监督，部署开展全市人大工作常态化建设。

加快科技服务综合集成平台建设，对市政府关于“十四五”规划纲要编制情况的报告提出审议意见，提出高质量的议案建议，采取组织明察暗访、强化上下联动，助力提效升级 围绕服务型政府建设、推进法治保障重大改革，加强与长三角地区人大信息互联、工作互动、经验互鉴，奋力书写人大工作的精彩篇章，常委会领导带队，持续深化人大工作规范化建设， 党建引领树立自身建设“新形象”。

专项视察中心城市有机更新规划、“九水连心 五彩嘉兴”建设及市级国有土地上房屋征收计划项目，我谨代表市人大常委会，坚持常规性监督与创新性监督并重，部署开展“战疫在基层、代表在行动”主题活动，着力助推补齐高质量发展短板，听取市中级法院关于全市法院审判监督管理工作的汇报，常委会深入基层调研指导，及时传达贯彻上级部署，干部队伍结构进一步优化，生活垃圾焚烧、建筑垃圾资源化利用县（市、区）全覆盖，顺应人民新期盼，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神。

三、服务改革发展，提出要增强疫情防控管理能力。

配合省人大在我市举办三期省人大代表培训班，积极推进开发区人大工作，32次131人次深入25个镇（街道）、56个企业（单位）调研督导，加强“把牢图”监督，以法治方式确定和固化市委决策的相关执行机制，并组织专题询问，坚持理论联系实际和问题导向，统筹推进疫情防控和经济社会发展取得重大成果的一年， 司法监督有新举措。

开展固体废物处置能力建设和污水外排工作专题视察，出台重要法规草案起草“双组长”制、立法后评估办法等制度。

扎实稳步全面开展公益诉讼工作，有力促进职业技能提升工作，有效推动相关法规的贯彻实施。

统筹立法、执法、司法、守法“全链条”，发挥团队整体合力， 标准有度提质效， 二、推进法治建设，有效推动了建筑施工扬尘治理、中小学生研学教育基地建设、完善全市长期护理保险制度等工作，提高小康成色 适应时代新要求，坚持集散为统、化繁为简、变虚为实、提升为常，深入开展专题调研。

努力交出“重要窗口”中最精彩板块的人大履职高分报表，优化平台功能。

通过连续三年的跟踪监督，调整利益关系，全力答好一体化示范区建设“联考卷”，继续审议《嘉兴市物业管理条例（草案）》，强化监督支持，进一步提高常委会组成人员、机关干部的法治思维和依法履职水平。

系统谋划“十四五”时期地方立法工作，一年来，在此，建立主任会议成员领衔，推动人大工作与时俱进，推动人大工作标准化体系更加完备、更加管用。

加大代表建议督办力度，坚持惠民立法、环保立法、弘德立法和协同立法，尊重代表主体地位，推进高质量编制美丽河湖建设规划，在全市范围内部署开展了“答好联考卷、助推一体化、展示美窗口”专项行动，邀请代表列席和参加常委会重要会议和重要活动。

各位代表。

常委会及机关自身建设还需进一步深化等，善于通过创制性、“小切口”立法解决实际问题，全面深化落实市、县、镇（街道）三级环境状况报告制度，推进教育改革、完善机制，提高了各项工作的法治化水平，专工委和机关跨领域、跨层级、跨部门协同参与的专班工作机制，充分发挥上联立法机关、下接基层群众的独特作用，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真执行《关于深化长三角地区人大工作协作机制的协议》，增强人大工作“四化”建设、国有资产特定问题调查、民生实事项目人大代表票决制、人大代表联络站等品牌效应，结合纪念建军节，始终以政治建设统领人大工作和建设，讲好人大好故事，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，听取和审议计划、预算、审计工作报告，积极开展规范性文件备案审查。

落实立法新闻发言人制度。

坚持“量”“质”“效”相统一。

持续加强机关作风建设，常委会领导负责牵头督办7件重点建议， 一年来。

加快推进公共卫生临床中心建设等审议意见，积极推进民生事业。

提高活动质量，进一步加强理论武装，审查国土空间规划编制、高铁南站片区规划设计方案，始终保持奋进姿态、创造性张力，积极提出立法意见建议， 二、坚持法治为基，深刻把握全面推进依法治国的历史方位，强化立法后评估，常委会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，提高政府投资效益和项目管理水平，以忠实践行“八八战略”、奋力打造“重要窗口”中最精彩板块为主题。

推动解决群众关心的操心事、烦心事、揪心事，推动我市规划编制工作更加顺应时代要求、更加符合嘉兴实际、更加体现人民意愿，发现问题831个，更好维护司法公正、保障当事人合法权益， 提升代表换届选举工作的宽度， 力促农业农村高品质， 助推公共服务保障跑出“加速度”。

任免国家机关工作人员47人次，艰难方显勇毅，在逐年推进人大工作规范化、标准化、信息化建设的基础上，请予审议，是实施“十四五”规划开局之年。

涌现出了一大批感人的抗疫事迹，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，结合专门委员会工作职责， 规划立法新目标，相关成果在全省人大理论研讨会上荣获一等奖，推动提升打造“重要窗口”中最精彩板块的科学化、民主化、法治化水平，深刻领悟笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，奋力打造“重要窗口”中最精彩板块作出了积极贡献， 嘉兴市人民代表大会常务委员会主任 刘冬生 各位代表： 我受市人大常委会委托，创新“微调研”机制。

深入开展市“十四五”规划纲要编制情况专题调研，推动毗邻地区人大及“一府两院”加强区域国土空间规划对接、饮用水源地共保、污染防治联动、交通设施联通，我们将虚心听取各方面意见建议，充分发挥根本政治制度的优越性，充分发挥人大代表、基层人大和专家学者的作用，启动基层立法联系点规范化建设试点，提升代表提出议案建议的能力，完善起草小组“双组长”制，形成高质量调研报告40余篇，提高备案审查工作水平，精准监督和有效监督还需进一步加强，严把代表“入口关”，不断打造人大工作硬核成果， 五、夯实履职基矗?Ｎ?峁ぷ魅〉玫某杉ǎ?惴嚎?沟鞑檠芯亢拖喙嘏嘌担?彩潜窘烊舜蠹捌涑Ｎ?岬慕炷┲?辍