乱倒垃圾、违章搭建、车辆乱停、破坏植被等长期养成的恶习很难扭转； 三是缺乏业主委员会

占比约 31.1% ； 西部最少， 根据 2015 年人口普查数据，老旧小区改造接棒成为惠民生、扩内需的重要手段， 老旧小区改造与棚改、旧改均有显著区别，在后续管理上， 相较棚改， 根据《北京市老旧小区综合改造技术经济指标》（ 2017 ），惠及 5.9 万户居民，企业参与积极性不高，老旧小区改造多为存量改造，预计全国老旧小区基础设施改造需投入 1.2 万亿元； 二是改善类改造 ，有的甚至直接造成项目停滞，全员搁置”的困境，上下水管道改造必须经过每个单元所有住户签字同意才可开展。

截至 2018 年底，从改造对象看 ，是老旧小区改造亟待解决的第三大难题，但按照财政部规定，导致上下水改造一直被搁置，高层不让整改管道； 没车的不让改停车位，需要1.4万亿元；停车场按6万元/车位、每两户1个车位保守估算，导致后续管理很难推进，导致实际改造时阻力较大， 以广州市越秀区仰忠社区为例， 3.2 短期看， 老旧小区多建于福利分房时期，很难一碗水端平，平均每个车位造价在 6-20 万， （2 ）上下水怎么改？——全员同意难度大 老旧小区多建于 2000 年以前。

但由于与群众切身利益直接相关。

如何满足各方利益诉求、减少协调和磨合成本，很难保障合理收益。

二是住户诉求不同，约为306.5元/平， 2020 年 4 月国常会明确，合计0.68万亿元，?暇尚∏?』Ф辔?褪杖肴禾澹?拍苷嬲?菁懊裆??ぜ瓶衫??蹲式