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中新网客户端北京7月22日电(记者 张尼)22日，郑州市区街头的积水逐渐退去，市民日常生活慢慢恢复，郑州市防指将防汛I级应急响应降至Ⅲ级。
这是一场刷新多个历史记录的罕见暴雨，但当大水退去，人们依然想追问：为何这场暴雨带来的损失如此惨重？是否有一些本不应付出的代价？
图为7月20日晚发生险情的郑州地铁五号线沙口路站出站口。 中新社记者 李贵刚 摄降雨预报是否还能更精准？
7月20日晚上，郑州地铁5号线，地铁车厢中齐腰深的积水成为网络上热传的画面，不少网友惊讶：为何这么大的雨，地铁还在运营？乘客还去乘车？
其实，20日，当全国舆论聚焦河南郑州前，这里的雨已经下了三天。
让公众产生疑问的是：如此大的降雨量，气象部门此前的预报是否准确？
事实上，19日上午11时许，郑州气象局就曾发布天气预报称，19日至21日郑州市有大到暴雨。当天中午，又分别发布暴雨黄色预警信号和雷电黄色预警信号。
当晚19时13分，暴雨预警升级为橙色，2个多小时后，预警再次升级，变为红色。20日红色预警持续发布。
不过，大雨的强度还是远远超出了很多人的预期——20日16时至17时，1小时内，郑州的降水量达到201.9毫米，超过该市常年7月一个月的降水量。
有着37年工作经验的郑州国家基本气象站站长阮祥用“从未见过”“充满怀疑”“不敢相信”来形容，气象监测员甚至不敢相信暴雨数据，最后选择手算校对……
既然降雨量如此之大，此前的气象预报是否可以更加精准？
20日晚，郑州气象局官方微博发文解答了这一问题：就暴雨而言，它是不同时间尺度、不同空间尺度影响系统相互作用的结果。目前它所提供的有关暴雨的观测资料和信息主要是针对天气尺度的，而对直接造成暴雨的中小尺度观测并不充分，甚至十分缺乏。
所以暴雨预报中，常会出现“局地”这一名词，正是因为以目前的预报能力，往往只能提前预报局地强天气可能出现的范围，还不能提前预知其发生的准确位置。
暴雨预测的准确率一直是个世界级难题。即使是在美国等发达国家，24小时的暴雨预报准确率也仅达22%～23%。
国家减灾委专家委员会委员、中国水利水电科学研究院防洪减灾研究所原所长程晓陶在接受媒体采访时也指出，这次在预报大雨时，一开始气象部门预测降雨中心会在焦作，但最后实际是在郑州，稍有一些偏离。这是现有的气象科学技术上无法避免的误差。
7月22日，中国安能武汉救援基地水上搜救分队15名指战员携带2台子母式“龙吸水”、2台一体化泵车，在郑州市京广北路隧道由北往南展开抽排水作业。中新社记者 张畅 摄
应急响应机制是否能跟上？
一场雨，让一座城短时间就处于“浸泡”状态，气象部门预警之后，其他应急措施及时跟上了吗？
20日下午，郑州市在5个半小时内将防汛应急响应级别连升3级。当日16时30分，最高等级的防汛Ⅰ级应急响应启动。
然而，城市的交通晚高峰依然在大雨中进行，最终，一列行驶的地铁在积水倒灌中停运，数百人被困隧道。
郑州早在19日就发布的暴雨红色预警意味着什么？
依照《河南省气象灾害预警信号发布与传播办法》，暴雨红色预警信号对应的防御指南内容包括：政府及相关部门按照职责做好防暴雨应急和抢险工作；停止集会，停课、停业(除特殊行业外)；做好山洪、滑坡、泥石流等灾害的防御和抢险工作。
显然，气象部门的预警发出后，应急响应措施更为重要。
2010年国务院发布施行的《气象灾害防御条例》中明确，气象灾害应急预案应当包括应急预案启动标准、应急组织指挥体系与职责、预防与预警机制、应急处置措施和保障措施等内容。
此外，地方各级气象主管机构和县级以
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