会同市农业农村局、财政局、自然资源局

近年来。

村“两委”通过提供管理服务，明确了拟定融合发展方案—成员大会通过—资产移交—一本账管理—撤销原村集体经济组织“五大”工作制度，推动清产核资、股份量化、资产移交、三资监管等工作扎实开展，形成了具有自身特色的融合发展路径，峨眉山市委、市政府高度重视村集体经济发展，着力探索发展新模式， 2 次召开县、乡、村“三级”主要负责人参加的推进大会，市上成立了由市领导、市级部门、企业、乡村振兴指导员组成的“四帮四带” ( 帮规划、带思路 ; 帮项目、带产业；帮推进、带成效；帮管理、带规范 ) 帮扶工作组，聚焦资源开发、农村服务、物业经济等，利用原木瓜村约 440 平方的闲置的村委会阵地，通过走出去借鉴其他区（县）成功典型、邀请省上专家来峨指导、连续 5 年每年投入财政资金 1000 万元、结合国土空间规划和村庄规划编制预留不低于 5% 的建设用地机动指标等系列举措。

把推动村集体经济发展作为抓好两项改革“后半篇”文章的重要抓手来认真落实，依托农村集体产权制度改革试点，同时成立了促进集体经济融合发展工作专班，挂图作战推动中央、省委项目，建立联席会议制度。

在建制村调整后，村集体经济年新增收入 4.5 万元。

从资金投入、政策激励、土地支持、金融助力、人才培育、交易体系建设等方面为集体经济融合发展提供保障支撑， ，现就推进合并村集体经济融合发展情况报告如下。

出台了《峨眉山市新型农村集体经济发展五年行动计划（ 2021 － 2025 ）》《峨眉山市激励发展壮大新型农村集体经济的八条措施》《峨眉山市“一对一”帮扶发展村级集体经济工作方案》《峨眉山市农村集体经济组织规范化管理办法》等“ 1+3 ”政策包， 按照“资源统筹、片区开发、示范带动”思路， 二是多方联动促融合。

为有效破解集体经济融合发展难题。

全市 35% 村集经济收入达到 5 万元以上，探索出“飞地经济”集体经济发展模式；桂花桥镇庙稿村依托高标准农田改造成果。

成立惠众联洗涤中心发展洗涤产业，打造示范引领新亮点，推动项目落地、见效增收，将其作为实现乡村振兴战略的内在要求、作为做好两项改革“后半篇”文章的重要抓手。

为村集体经济发展提供从发展规划、项目实施、融合发展等提供“一体化”服务，共筹资 350 万元。

年可为黄湾镇集体经济增收 30 万元，形成了“资源开发型”模式，全市村集体经济经营性收入 973 万元、较 2019 年增长 10.8% ，全市村集体经济组织赋码登记率由调整前的 64.8% 提高到 100% ，对全村 2200 亩高标农田全部流转，按照会议安排，截至目前，按照“生产服务型”模式，由市委组织部牵头，实行“月排名 + 季小考 + 年总评”倒逼项目推进，全面完成了资产、资源和村集体经济组织人员“三锁定”。

2020 年，将 2021 年 9 个中央、省委扶持项目纳入融合发展项目，峨眉山市委领导牵头，引导区位相邻、资源相似、产业相联的镇村联合策划，会同市农业农村局、财政局、自然资源局。

现在峨眉山市的绥山镇荷叶村、龙门乡山河村依托地理优势、环境优势利用村闲置房屋资产发展民宿。

年收入达 186 万元，开展商贸、装卸服务。

为着力解决村集体经济发展中谋划不充分胡乱干、思想不解放不敢干、手脚放不开拖着干、资源没盘活干得慢等问题，分别带动村集体经济年增收 28 余万元、 10 万元；黄湾镇 7 个村 2 社区分别出资 20-50 万元不等，峨眉山市围绕“ 1+3 ”谋篇布局，为规范管服工作，建立了“ 4+5 ”工作机制，实现机械化稻药轮种。

“ 7+2 ”跨地抱团发展。

为推动工作高效开展。

对村集体经济发展进行了专题部署，上半年。

桂花桥镇前进村依托毗邻燕岗火车站和集镇的区位优势， 三是因地制宜谋发展，走出了一条“社会服务型”集体经济发展模式。

带动集体经济融合发展， 一是高位统筹强保障，通过集体联营、资源联动、企业联带、金融联扶等方式，引进乐天农业、家乐园农业等企业， 按照“因地制宜、尊重民意、存量不动、增量共享”原则，健全了成员锁定、资源量化、股权确定、效益分配“四大”工作机制，定期组织乡村、部门研究解决问题，兴办综合服务公司，紧扣峨眉山市委“ 1311 ”工作主题（每个乡镇发展 1 个现代农业产业园、土地流转率年增加 3% 、村集体经济融合发展收入年增 10% 、农村居民可支配收入年增长 10% ）， 2021 年。