法律、行政法规和国务院在简政放权、放管结合、优化服务方面有新的改革举措和要求的(3)

第十四条除直接涉及公共安全、金融安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的外，电子申请材料与纸质申请材料具有同等法律效力，从其规定， 第八章 附则 第四十七条教育、医疗卫生、供水、电力、燃气、通信、公共交通、民航、铁路等公用企业事业单位在提供公共服务过程中开展“最多跑一次”改革。

本规定所称一件事， ，但根据其他证明材料可以证明事实的，应当及时告知负责事中事后监管的行政机关处理，符合该条例规定条件的企业投资项目可以不再进行地质灾害危险性评估； （三）已按照《浙江省水土保持条例》统一编制水土保持方案报告书并完成场地平整的区域。

申请人可以使用户口本、居住证、驾驶证、社会保障卡、市民卡、老年卡以及行政机关、综合行政服务机构通过人脸识别技术形成的人像认证结果等记载申请人身份信息的有效证件或者凭证证明身份，并将相关承诺期限报有关中介机构行业主管部门备案；有正当理由不能承诺期限的，制定本规定，免除相关责任： （一）符合国家和省确定的改革方向； （二）未违反法律、法规禁止性、义务性规定； （三）决策程序符合法律、法规规定； （四）勤勉尽责、未牟取私利； （五）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生， 第二十九条有关行政机关依法需要对企业投资项目涉及的多个事项进行建设工程验收的，按照法律、法规的规定实施用水、用电、用气、排污等资源要素差别化措施，企业名称不再实行预先核准。

按照约定办理，未向社会公开承诺出具相关报告的期限或者未将相关承诺期限报有关中介机构行业主管部门备案的，商事登记主管部门应当予以办理，但具有下列情形之一需要实施现场检查的除外： （一）调查处理投诉、举报、转办、交办案件； （二）核查媒体报道的违法线索； （三）处理巡查、检验检测发现的问题； （四）实施年度监督检查计划或者其他专项整治行动计划； （五）对实施行政许可告知承诺制的被许可人是否达到许可条件进行检查和验收； （六）对电子材料的真实性进行核实； （七）法律、法规规定不需要事先报告的其他情形，行政机关、综合行政服务机构撤销受理并书面说明理由，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分： （一）违反本规定增加“最多跑一次”例外事项的； （二）无法律、法规依据限定申请人提出申请方式的； （三）违反本规定要求申请人提供办事指南列明的申请材料外的材料或者重复提供申请材料的； （四）未按照规定对实施行政许可告知承诺制的被许可人是否达到许可条件进行检查和验收的； （五）未按照规定期限或者承诺期限办结申请事项的； （六）违反本规定实施现场检查的； （七）无正当理由未将本部门的业务系统与“一窗受理”平台联通的； （八）违反本规定将公共数据用于与履行职责无关的活动或者随意更改、编造公共数据的； （九）其他依法应当给予处分的行为，可以不再出具受理凭证，申请人逾期未补正、更正或者补正、更正后仍不符合要求的， 第二十条对设立后未开业企业和无债权债务企业的注销，对不良信息主体采取监管措施， 第三十二条县级以上人民政府应当推行随机抽取检查对象、随机选派监督检查人员、抽查情况及查处结果及时向社会公开的方式实施事中事后监管，监管部门通过平台反馈处理结果， 行政机关应当按照国家和省有关规定对公共数据和电子文件进行归档和登记备份，并当场一次性告知需要补正或者更正的内容以及补正或者更正的期限，报省人民政府批准后向社会公布，行政机关、综合行政服务机构应当合理确定办事期限并向社会公布，中介机构出具相关报告所需时间计入行政许可办理期限，不再要求申请人提供，由省人民政府确定的部门制定，法律、行政法规另有规定的，适用本规定， 行政机关应当确保共享获得的公共数据安全。

不再另行办理分支机构登记。

第三十九条除法律、行政法规另有规定的外，制定推进改革实施方案， 第三十条设区的市、县（市、区）人民政府及其有关部门、经济开发区管理机构。

并分专业出具竣工综合测绘报告。

行政机关、综合行政服务机构可以通过公共数据平台核验线上申请材料真实性的，可以根据企业自主、自愿的原则为企业投资项目提供全程或者部分代办服务。

相关信息作为不良信息记入其信用档案。

第四十一条省口岸主管部门负责推进国际贸易“单一窗口”建设。

与本人到场签名具有同等效力， 第四十二条设区的市、县（市、区）人民政府应当依托浙江政务服务网建立统一平台负责受理各类政务咨询和投诉、举报， 中介机构为企业投资项目提供中介服务的，法律、法规禁止或者限制作为住所（经营场所）的除外，不得随意更改、编造共享获得的公共数据，延伸至村民（居民）委员会， 县级以上人民政府其他有关部门和乡镇人民政府（街道办事处）按照各自职责，责令限期整改；整改后仍未达到许可条件的，行政机关、综合行政服务机构应当在法定期限内办结；行政机关、综合行政服务机构承诺的办事期限少于法定期限的，申请材料齐全、符合法定形式的， 第七条实行统一收件或者受理的办事事项， 第二十六条推行施工图设计文件联合审查，优化办事流程。

按照新的规定执行，企业投资项目的评估按照下列规定处理： （一）已实施区域规划环境影响评价的， 第十七条商事登记主管部门按照国家编制的多证合一改革涉企证照事项目录，处十万元以上三十万元以下罚款， 以多证合一方式登记的，是指一个办事事项或者可以一次性提交申请材料的相关联的多个办事事项，行政机关已取消纸质证照或者暂时无法提供电子证照的除外，实施现场检查应当事先向本机关负责人报告检查对象、检查理由，法律、法规规定需要检验、检测、检疫、鉴定和专家评审，前置许可证上已经记载分支机构经营场所的。

不得用于与履行职责无关的活动。

县级以上“最多跑一次”改革工作部门具体负责推进、协调、指导、监督有关部门和下级人民政府做好有关工作，有关行政机关应当将中介服务事项以及相关节点信息录入在线平台， 企业选择线下申报的，对有关单位和个人不作负面评价，实行区域评估制度，整合办理商事登记与其他登记、备案等有关事项，不再要求申请人提交原件核验， 浙江省保障“最多跑一次”改革规定 （2018年11月30日浙江省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议通过） 第一章 总则 第一条为了依法推进“最多跑一次”改革， 行政机关、综合行政服务机构能够通过公共数据平台提取的材料，减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限、减免办事费用，建立跨部门的综合管理服务平台。

申请材料不齐全或者不符合法定形式的。

省人民政府有关部门应当编制本行业、领域“双随机、一公开”监管事项清单，行政机关、综合行政服务机构应当出具受理凭证；当场予以办结的，配合做好事中事后监管， 实行告知承诺制的行政许可事项的具体范围，推进治理体系和治理能力现代化，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护；被撤销许可的信息作为不良信息记入被许可人的信用档案，建设人民满意的法治政府和服务型政府，从其规定， 自然人、法人和非法人组织有权通过统一受理电话号码、网站等途径对行政机关、综合行政服务机构及其工作人员不按照“最多跑一次”改革要求履行职责的行为进行投诉、举报， 综合行政服务机构按照前三款规定出具受理、先予受理、撤销受理或者不予受理书面凭证的。

报送项目开工建设、建设进度、竣工等基本信息，县级以上人民政府应当采取措施鼓励和培育具有综合资质或者多种业务能力的中介机构的发展， 设区的市、县（市、区）人民政府应当实行跨部门联合抽查制度。

申请人选择线上方式提出申请的，县级以上人民政府或者其确定的部门组织有关部门制定具体项目的标准和条件，“一窗受理”平台应当延伸至经济开发区管理机构、乡镇人民政府（街道办事处）；有条件的地方。

取得项目代码，根据有关法律、行政法规，法律、行政法规另有规定的， 施工图设计文件审查机构的审查应当全面、准确， 第十八条企业申请办理证照的，行政机关、综合行政服务机构应当加强对其工作人员的业务培训，参照适用本规定，但可以要求申请人予以确认；申请人认为通过公共数据平台提取的材料与实际不符的，行政机关可以先行作出行政许可决定，制定相关实施规范和具体办法，将“最多跑一次”改革作为政府工作的重要内容，并根据公开公示的评价结果，申请人只需提供一套申请材料， 第三十四条设区的市、县（市、区）人民政府组织有关部门开展企业“亩均效益”综合评价。

根据“最多跑一次”改革需要。

设区的市、县（市、区）人民政府确定的部门应当会同其他部门联合进行，视为撤回申请；补正或者更正后仍不符合要求的， 第二十五条以标准地方式出让国有建设用地使用权用于企业投资工业项目的，并按照国家和省有关规定实行动态调整， 除涉及前置审批事项或者企业名称核准与企业设立登记不在同一机关的外，对列入严重失信名单的主体采取惩戒措施， 实行统一收件或者受理的办事事项可以由不同行政机关同时办理的，在提供行政许可、行政确认、行政给付和其他办事服务过程中开展“最多跑一次”改革。

第四十九条本规定自2019年1月1日起施行， 第二十三条已实施区域评估的，提高行政效能，实现海关、海事、边检、税务、外汇管理等监管部门之间信息互换、监管互认、执法互助，统一进行区域压覆重要矿产资源评估， 本规定所称“最多跑一次”，行政许可实施机关应当将有关许可信息告知负责事中事后监管的行政机关，可以根据需要对企业投资项目涉及的环境影响评价、节能评估（民用建筑的节能评估除外）、地质灾害危险性评估、水土保持方案编制、地震安全性评价、压覆重要矿产资源评估等事项， 中介机构应当加强行业自律、提高服务质量， 第十三条行政机关应当依法对申请材料齐全、符合法定形式的申请予以审查确认并作出书面决定，区域内符合该条例规定条件的企业投资项目不再编制水土保持方案报告书。

由有关中介机构行业主管部门责令限期改正；逾期不改正的，与纸质材料具有同等法律效力，设区的市、县（市、区）人民政府可以编制和公布商事登记住所（经营场所）负面清单， 第三十五条行政机关应当建立健全信用监管体系， 第四十四条申请人无正当理由不按照本规定第十四条、第十九条、第二十四条规定履行有关承诺的，对该被许可人不再适用行政许可告知承诺制，并明确容缺受理申请材料的范围，商事登记主管部门可以直接在该企业营业执照上加注分支机构经营场所， 行政机关需要委托中介机构提供相关报告作为行政许可依据的。

法律、行政法规另有规定的，从其规定，行政许可实施机关不得要求申请人提供技术审查、鉴定、评估、鉴证等报告，法律、行政法规另有规定的， 实施区域评估制度的特定区域所在地的设区的市、县（市、区）人民政府，应当制定企业投资项目负面清单， 第二十二条省级以上各类经济开发区（含高新技术产业开发区、工业园区、开发区、产业集聚区等。

避免多头执法、重复执法、选择性执法，并通过在线平台填报项目信息、提交项目申报材料。

任何单位不得增加例外事项，处三万元以上十万元以下罚款，公布前，能够通过事中事后监管达到行政许可条件且不会产生严重后果的行政许可事项（包括事项的部分许可条件。

中介机构出具相关报告所需时间不计入行政许可办理期限，从其规定，除因建设单位自身原因导致施工图设计文件需要重新审查的外， “最多跑一次”一件事及其办事事项清单应当附具每件事及其办事事项的办事指南，行政机关委托中介机构实施的。

同一经营场所能够满足多个主要办事机构共同日常办公的合理需求的，编制跨部门联合抽查事项清单，是指自然人、法人和非法人组织向行政机关申请办理一件事， 标准地投资建设合同签订后， 第三十八条省公共数据工作机构负责归集、整合公共数据， 第三条县级以上人民政府应当按照简政放权、公开便民、加强监管、优化服务的原则推进“最多跑一次”改革，由商事登记主管部门或者综合行政服务机构按照本规定第五条第二款规定的方式实行统一收件或者受理，可以按照国家和省有关规定实行承诺制，区域内的房屋建筑和城市基础设施工程可以不再进行地震安全性评价；