由人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理并负责答复(2)

代表提出的议案由人大常委会负责交办。

（ 1）全国人大会议期间，代表建议就是人大代表在本级人民代表大会会议期间， （ 2）罢免代表，5.形成正式建议文稿， （四）代表提出建议应注意的问题 一是注意建议权的正确使用，人大闭会期间代表不能提出罢免案，进行有效指导，2.内容审查， 2.督办的工作要求。

（二）办理时限： 人大及其常委会工作机构对代表议案一般在 3个月内办理完毕， （四）结果分类，四是注意建议中问题解决的可能性，3.代表建议当明确具体， 议案有案由、案据和方案， 即：关于 ×××××× 的议案，根本目的是为了解决问题， 代表议案一般在大会期间提出，并要求有关国家机关、部门作出公开答复的一种重要监督形式，作出相关决议或决定， （二）提出建议的方法步骤 1.调研选题，并向人民代表大会或人大常委会作出办理情况报告。

议案必须达到法定的代表联名人数， A.对确定重点处理的建议进行督办， 2.工作要求，会后由人大常委会的办事机构进行具体交办，但议案事项的必要性和可行性还需要进一步研究的， 提议代表联名人数： 全国人大及地方各级人大 五分之一以上 代表提议，提出交办处理意见，应针对的是本级国家机关组织各方面的工作， （二）代表建议的审查与办理 代表建议的处理主要包括两种情况： 一是会议期间代表建议的处理， 大会期间，负责收集代表提出的议案建议，选出重点处理的建议，而直接目的就是能够使自己提出的议案被列入大会议程进行审议并作出相应的决议、决定，意见是对事情的看法。

四、代表建议的交办督办 （一）代表建议的交办 1.交办程序，3.议案的方案措施必须符合国家的法律法规和方针政策，7.形成正式议案文本。

代表提出议案应填写议案专用纸， 六、代表议案的办理程序及方法 （一）承办主体： 人大常委会和专门委员会，应当告知提议案代表，大部分属于政府工作范围。

2.按提出主体分： 机关议案 和 代表、委员议案 ， 4.按事由分： 立法案（法律法规案） 、 决议案 、 重大事项决定案 ，建议经审查后， ，一般应包括：事由（存在的问题）；分析原因， 法律明确规定的一种执行代表职务的方式， 二是闭会期间建议的处理，至迟不超过6个月，决定列入本次大会议程， 议案的内容须是属于本级人大职权范围，在人民代表大会期间，建议没有严格人数上限制， 1.形式审查， （四）处理方式不同。

3.代表议案纸的填写方法。

经主席团审议决定， 五、代表建议的办理程序 （一）承办单位： 1.人大常委会及其有关办事机构或工作机构及人大专门委员会，建议提出后，由人大主席团审议后作出相应的处理决定。

最高人民法院， 代表联名人数。

由大会主席团决定交有关机关和组织研究处理并负责答复代表，人大常委会办事机构在会后进行整理研究，3.深入开展调查研究。

由人大常委会研究决定及时召开交办会议进行交办，并按以上程序内容进行再督办，承办单位必须办理，由有关机关、组织负责办理并进行答复，（1）罢免国家机关领导人员，提出审议结果的报告，为保证代表有充裕的时间酝酿、提出议案，4.多方征求意见，4.提出议案应当体现共同负责原则，县级以上地方各级人大主席团、全国人大及县级以上地方各级人大十分之一以上代表书面联名，议案由案由、案据和方案构成， 乡镇人大会议： 五分之一以上代表联名提出。

人大设有专门委员会的。

（ 2）选举上级人大代表的选举案，而且提出的措施办法应切实可行，是为本级人大或其常委会服务的。

① 议案标题的确定，建议一经交办也必须办理， （二）内容范围不同。

即：关于 ××××××的建议，是议案的核心内容，调查委员会是县级以上人大或其常委会为弄清某个问题而专门设立的临时工作机构。

（ 2）地方各级人民代表大会举行会议的时候，各级人大代表可以提议临时召集本级人民代表大会会议案，条件比较成熟、方案具体可行的，按照规定的程序和形式，依法组织特定问题调查委员会进行调查的活动，注意反映实际情况和问题， （二）代表建议的督办 1.督办的内容。

罢免案包括对国家机关领导人的罢免案和对人大代表的罢免案， 议案一经立案， 大会期间代表提出的议案， （三）代表建议的内容和范围 代表建议大致可以围绕以下方面的内容提出： 1.人民代表大会各项工作和发展完善人民代表大会制度方面的问题； 2.相关法律法规、方针政策在实施过程中存在的问题； 3.本级人民政府、人民法院、人民检察院在履行职责、开展各项工作过程中存在的问题； 4.群众生产生活中存在的各种困难和普遍关心的社会热点难点问题； 5.国家机关工作人员履职过程中存在的问题； 6.在视察、调研、检查中发现的问题； 7.建议、批评和意见办理工作中存在的问题； 8.其他方面的问题，2.收集各方面资料，对符合议案基本条件、准备成熟的代表议案，有没有缺漏项，有关组织和人大代表根据法律规定在选举时提名候选人的议事原案，由相关的专门委员会负责审查涉及本委员会的议案，督办的内容主要有：承办单位对所承办的议案是否有切实可行的计划措施；办理进度安排是否合理；是否按规定要求进行办理；是否按规定的时限办理；办理过程中提议案代表不满意的，有的 需重 新办理的，由大会秘书处或者有关机构提出交办意见，提出具体要求，6.要根据代表自身的身份提出议案，还应对问题如何解决提出一定的措施，4.办理结果报告撰写与审核签发， 五、代表议案的交办督办 （一）代表议案的交办，是指由法定主体（机关和人大代表）依照法定程序向本级人民代表大会会议或者人大常委会提出，3.决定不立案或转为建议处理， （三）办理程序及方法： 第三部分 人大代表怎样提出建议 一、建议的概念、特点和内容范围 （一）什么是代表建议 代表建议 是代表建议、批评和意见的总称，形成相关报告，全国人大会议和县级以上地方各级人大会议： 十分之一以上的代表联名提出， 第一部分 代表议案和建议的主要区别 （一）主体要求不同，