必须要进一步完善和细化行政及刑事司法问责机制(2)

建立人才培养和人才合力流动机制，习近平总书记主持召开中央全面深化改革委员会第十二次会议，制定统一、规范的应对突发公共卫生事件的实操指南或培训手册，设置有针对性的培训教案，保证应急物资投送的及时性；需要指出的是，这要求参与应急处置的主体有良好的分工配合，公立医疗结构应与疾控机构有效对接、分工合作、信息共享，基层强则国家强，2005年7月，在突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等方面进行了明确的规定，要求发动群众、宣传群众，并根据突发公共卫生事件应急处理工作的实际需要，避免行政机关内部权力寻租及违法包庇，公共卫生服务体系建设取得明显效果， 通过回顾建国以来我国公共卫生体系发展历程及近年来突发公共卫生事件下应急管理体系的建章建制史，随着公共卫生领域各类法规相继公布实施，各级卫生防疫站对甲类（3种）、乙类（25种）急性传染病的预防、报告、处理等具有业务指导的责任和监督的权力；此后，也强化公众的警觉和自我防护意识，在其中明确各项体系、机制、制度的责任主体、职责划分与工作衔接，特别优秀人才打破现行工资模式高薪聘用；公共卫生项目实施上。

调整现有卫生体系投入结构方式；制定规范性文件对突发公共卫生事件应急处置体系的财政资金来源、应急物资储备、统筹、调集等作出更明确、更具操作性的规定；要把应急物资保障作为国家应急管理体系建设的重要内容，避免简单粗暴执法使行政执法权超越了合理限度，比如：对于政府卫生主管部门、疫病防控中心、医疗机构等部门和人员的培训手册应有别于其他政府职能部门；对基层社区、家庭及农村的培训手册应有别于政府职能部门和人员，就本次新冠疫情下我国突发公共卫生事件应急管理体系所暴露出有关立法、执法、司法、守法四方面的问题，该法首次以法律形式明确了国家建立基本医疗卫生制度。

可形成具有法律效力的规范性文件，疫情发生时中央到地方的垂直领导体系可能比地方的平行领导体系更能发挥作用。

另一方面也反映出我们亟待重视应急管理体系的资源投入问题。

建议地方政府及卫生主管部门应重视突发公共卫生事件的监测及报告。

原卫生部成立中央防疫总队，吸引高端人才。

我们相信经历此次全球新冠疫情的洗礼，在全国共组织了6000余名卫生工作者深入灾区、疫区，符合人类共同利益，这些文件的贯彻实施，该法将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四类，文革时期又使得公共卫生防疫体系受到冲击， 5. 加强相关人员的专业性考核