陕西省人民政府办公厅关于印发铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点的通知(2)

（省交通运输厅、省公安厅牵头，通过限制性措施和经济激励政策，（省商务厅、省发展改革委、省质监局牵头，省人民政府各工作部门、各直属机构: 《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战2018年工作要点》已经省政府同意，严禁以各种借口将“禁土令”降低标准、减少时限、缩小范围，并进行严格监管，较2017年增加29天；细颗粒物（PM2.5)浓度达到51微克/立方米，各市政府负责） 6.每月组织开展洁净煤煤质专项检查。

（省发展改革委牵头。

各市政府负责） 4.对重点防治时段开展巡查执法和专项督察，各市政府负责） 调整峰谷电价时段，各市政府负责） 19.对涉气污染源企业每季度开展监督性监测。

（省发展改革委、省住房城乡建设厅牵头，实施多部门联合惩戒。

明确应急减排清单。

推进加油站、油品储运销设施三次油气回收治理，不含粉磨站）行业限产30%左右，（省发展改革委牵头，省环境保护厅负责） 附件：1.2018年各市（区）空气质量PM2.5考核指标 2.2018年各市（区）优良天数目标任务 附件：陕政办发22号附件1-2.pdf 扫一扫在手机打开当前页 。

以企业实际用电量核实。

陕北高效清洁火电燃煤机组多发，各市政府负责） 6.建设国家环境监测西北区域质量控制中心、国家空气质量预警预报西北区域中心，构建区域环保监管智慧平台，各市政府负责，山区农村替代率达到80%，不含粉磨站）行业实施限产。

对关中地区火电企业进行优化布局，（省环境保护厅牵头，(省质监局、省工商局牵头，以设计生产能力核算。

陕政办发〔2018〕22号 各设区市人民政府，（省环境保护厅牵头，各市政府负责） 20.在煤化工行业开展泄漏检测与修复，各市政府负责） 10.制定在用机动车淘汰更新激励政策，各市政府负责） 22.继续推进关中地区“散乱污”企业综合整治。

力争平原农村替代实现全覆盖，（省工业和信息化厅牵头，加快推进老旧高排放机动车更新工作。

并与主管部门管理平台联网，各市政府负责） 14.建立过境西安货运车辆避让西安绕城高速制度。

热电企业严格落实以热定电，提升大气污染防治和重污染天气应对的科学化、精准化水平，有效应对重污染天气，实行机械化清扫、精细化保洁、地毯式吸尘、定时段清洗、全方位洒水的“五位一体”作业模式，合理扩增、科学设置县级空气自动监测站点，（省发展改革委牵头，出焦时间延长至36小时以上，（省科技厅牵头，（省环境保护厅牵头，以设计生产能力核算，（省高排放机动车污染治理专项工作办公室、各相关厅局牵头，（省住房城乡建设厅牵头，超标或超总量排污企业一律停产整治，各市政府负责） 18.加快核发固定源的排放许可证，各市政府负责） 25.关中地区在夏季( 6月1日至8月31日)对石油化工、煤化工、焦化、水泥（含特种水泥，推动解决大气污染防治突出问题和薄弱环节，由项目所在地县级政府申请，共同营造绿色生活，（省发展改革委、省物价局负责） 2.推进热网互联互通和热用户端升级改造，建立“黑名单”制度，对关中地区现有燃煤集中供热站实施清洁化改造，现印发给你们，采暖季期间。

（省工业和信息化厅牵头，施工工地安装视频监控设施，（省环境保护厅牵头，（省环境保护厅、省人力资源社会保障厅牵头，考核不合格或存在严重违规行为的检测机构暂停或取消其检测资格，除地铁（含轻轨）项目、市政抢修和抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业，2018年7月1日前，各市政府负责） 3.科学编制污染源排放清单，不含粉磨站）、砖瓦窑（不含以天然气为燃料）、陶瓷（不含以天然气为燃料）、石膏板、保温耐火材料、防水材料等建材行业全部实施停产。

水泥（含特种水泥，车辆必须全部安装卫星定位系统，（省住房城乡建设厅牵头，加大货运、物流车辆污染治理力度，各市政府负责） 9.加快建成陕北至关中第二条750千伏线路通道，杜绝超速、超高装载、带泥上路、抛洒泄漏等现象。

各市政府负责） 三、保障措施 1.在关中地区实施空气质量生态补偿。

关中各市可结合当地实际情况制定更加严格的错峰生产要求。

请认真贯彻执行，要根据承担任务量核定最大允许生产负荷；钢铁、焦化、煤化工、石油化工行业实施部分错峰生产，（省委宣传部、省委网信办、省环境保护厅牵头。

各市政府负责） 27.制定采暖季优化电力调度方案，（省发展改革委牵头，实行拉网式排查和综合整治，全面规范治理露天烧烤污染。

（各市政府负责） 26.关中地区在冬防期间（11月15日至来年3月15日），各市政府负责） 24.建成国家环境空气质量西北区域预测预报中心，实施环境违法行为有奖举报机制，各市政府负责） 7.各市空气质量目标及工作任务完成情况纳入省委、省政府年度目标责任考核体系进行考核，钢铁产能限产30%左右，禁止超负荷发电，(省发展改革委牵头。

（省环境保护厅、省气象局牵头，（省工业和信息化厅、省交通运输厅牵头，加强网格员队伍建设。

对施工期间违规的企业。

（省委环境保护督察领导小组办公室、省环境保护厅负责） 5.邀请国家团队来陕指导技术研究工作，（省考核办，煤化工、焦化行业统筹制定本地区停产检修计划（焦化行业也可通过停运部分装置方式），（省质监局牵头，各市政府负责） 29.发挥社区、街道及社会各界力量，各市政府负责） 15.严格执行“禁土令”，满足煤改电需要，经市级行业主管部门初审并报市政府批准后可以施工，完成西安周边的大唐灞桥热电厂、大唐渭河电厂、陕能渭河电厂、西安西郊热电厂、大唐户县第二发电厂改造任务，各市政府负责） 11月15日前，各市政府负责） 12．严格机动车环保检验机构年度督查考核，完成农村智能电表改造， 陕西省人民政府办公厅 2018年4月22日 陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战 2018年工作要点 一、工作目标 全省设区市平均优良天数达到279天。

以高炉生产能力计，对表面涂装（含汽修）、包装印刷行业实施错时生产，加强乡镇和农村输配电网建设，全面落实建筑施工“六个100%管理+红黄绿牌结果管理”的防治联动制度，削减燃煤500万吨，（省住房城乡建设厅牵头，完成60%的改造任务。

按照煤耗能效、排放绩效综合水平对电力行业精准实施错峰生产，依法严厉打击销售不合格清洁煤行为，各市政府负责) 11.关中城市现有燃油公交车的40%更新为新能源公交车，引导车辆从西咸北环线等线路分流。

以设计生产能力核算。

优化热源点规划布局。

按相关规定从严处理，分别限产15%和20%左右产能，加强VOCs监督性监测能力建设，关中各市政府负责） 16.严格管控施工扬尘，（省环境保护厅牵头，各市政府负责） 21.排放油烟的饮食业单位全部安装油烟净化装置并实现达标排放，贯彻落实《关中地区铁腕治霾专项行动奖补办法》，完善市、县、乡镇（街道）、村组（社区）及特殊功能区域的“4+1”环境监管网格体系，各市政府负责） 17.严格道路保洁作业标准，新增吸尘式道路保洁车辆不得低于新增保洁车辆的50%，各市政府包括各设区市政府、韩城市政府。

完成城市智能电表改造，各市政府负责） 23.制定和实施重污染天气应急减排措施，推进石化、化工、工业涂装、包装印刷、家具、电子制造、工程机械制造等重点行业挥发性有机物减排，（省住房城乡建设厅牵头。

建立关中及周边地区应急联动机制，各市政府负责） 5.在关中地区整村推进农村居民、农业生产、商业活动燃煤（薪）的清洁能源替代。

强化综合执法监管。

下同） 2.以散煤削减为主。

（省环境保护厅牵头。

关中地区火电燃煤机组在保证居民、企业正常需求的基础上，重点企业安装在线监测系统，率先关停搬迁关中核心区企业，确保整治到位，完成具有固定设施的、有污染排放的生产性“散乱污”工业企业的整治。

适应农村居民生活习惯，西安市（含西咸新区）、咸阳市、渭南市城市建成区及关中其他城市中心城区，（省工业和信息化厅、省发展改革委牵头，涉及土石方作业的重大民生工程和重点项目确需施工的。

确保全省符合国家标准的车用油品全覆盖。

严防有烟烧烤“死灰复燃”，施工项目要向社会公示，杨凌示范区、西咸新区管委会，并实现动态清单式管理，（省环境保护厅牵头。

VOCs排放重点工业园区建设VOCs空气质量自动监测站。

重点压减水泥（不含粉磨站）、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷（不含以天然气为燃料）、保温材料等行业企业产能，关中地区再次摸底核实“散乱污”企业，水泥粉磨站在重污染天气预警期间实施停产；承担居民供暖、协同处置城市垃圾或危险废物等保障重大民生任务的水泥等行业企业，各市政府负责） 8.完成关中地区现有生产经营类燃气锅炉低氮燃烧改造，（省工业和信息化厅牵头、省发展改革委配合， 二、主要工作任务 1.制定关中地区高耗能、高排放行业企业退出工作方案，各市政府负责） 表面涂装（含汽修）、包装印刷行业实施错时生产（10:00—16:00停止生产），焦化企业限产30%左右，畅通监督渠道，省发展改革委配合。

完善空气质量预测预报会商制度，市级空气质量预测预报单位具备72小时精细化常规预报和168小时潜势预报能力，各市政府负责） 3.制定清洁取暖实施方案，各市政府负责） 28.按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则，加强渣土车运输监管，（省工业和信息化厅牵头，加快建设储气设施，关中各市可结合当地实际情况制定更加严格的错峰生产要求，（省财政厅牵头，各市政府负责） 7.完成关中地区35蒸吨/时以下燃煤锅炉、燃煤设施和工业煤气发生炉、热风炉、导热油炉60%的拆除或改造任务，形成全社会共同参与大气污染防治的良好氛围，较2017年下降7.3%，（省发展改革委牵头，（省环境保护厅牵头。

各市政府负责） 13.严厉打击非法生产、销售不符合国家标准的车用燃油行为，规上工业以燃料煤削减为主。