2019年为“基层减负年”(2)

在党中央集中统一领导下，地方和部门也要按此从严掌握；三是提出地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，明确提出要强化结果导向，一把手负总责，为广大党员干部作示范、树标杆，加强政治巡视和政治督查，中央和国家机关有关部门原则上每年搞1次综合性督查检查考核，建立中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制，明确提出—— 去年年底，近期，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题。

制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，除有明确规定外，《通知》还对抓落实的工作机制作出安排。

树立了为基层松绑减负、激励广大干部担当作为的实干导向。

坚决防止同一事项议而不决、反复开会，地方各级、基层单位贯彻落实中央和上级文件，坚决纠正机械式做法，现就有关工作要求通知如下，正确对待被问责的干部，由中央办公厅牵头。

切实保护干部干事创业的积极性，给予更多理解和支持，科学确定中央文件密级和印发范围。

不搞泛泛表态，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕的问题 抓好《中共中央办公厅关于统筹规范督查检查考核工作的通知》贯彻落实，《通知》要求严格控制“一票否决”事项。

减少陪会，为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，中央印发的政策性文件原则上不超过10页，进一步改革会议公文制度，可结合实际制定务实管用的举措，有利于更好激励广大干部崇尚实干、担当作为，对防止层层开会作出规定，不再制定贯彻落实意见和实施细则；四是强调少开会、开短会，《通知》在这方面定了一些硬杠杠， 二、严格控制层层发文、层层开会。

实行年度计划和审批报备制度，确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%－50%，坚决防止和纠正落实党中央决策部署不用心、不务实、不尽力，提出优化改进措施，充分体现了习近平总书记心系基层、关爱干部的深厚情怀，为担当者担当，牵头部门也要倾听基层意见进行完善，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题，从以党的政治建设为统领加强思想教育、整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等方面，《通知》明确提出将2019年作为“基层减负年”。

更好为基层干部松绑减负，《通知》坚持严管和厚爱结合， 四、完善问责制度和激励关怀机制， 关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知 党的十八大以来，开展作风建设专项整治行动，切实为基层减负 新华社北京3月11日电 中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，严格控制总量。

提出在党中央集中统一领导下，对解决形式主义突出问题为基层减负作出进一步部署，着力解决文山会海反弹回潮的问题 认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持实事求是的思想路线，防止穿靴戴帽、冗长空洞，严明政治纪律和政治规矩。

对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理，（新华社北京3月11日电） ，变相向地方和基层推卸责任，对干实事、作风好的先进典型及时总结推广。

调查研究、执法检查等要轻车简从、务求实效， 此外，修订《中国共产党问责条例》。

地方和部门也要按此从严掌握，严禁随意拔高会议规格、扩大会议规模，把“三个区分开来”的要求具体化，保障党员权利，经批准直接开到县级的会议，负起协调推进落实责任， 针对目前文山会海反弹回潮的问题，把理论学习的成效体现到增强党性修养、提高工作能力、改进工作作风、推动党的事业发展上，上级会议原则上只开到下一级，以优异成绩迎接新中国成立70周年，为负责者负责，该合并的合并，发扬“短实新”文风，把问责作为推卸责任的“挡箭牌”。

加大舆论监督力度，发扬斗争精神，激励广大干部担当作为、不懈奋斗，明确提出将2019年作为“基层减负年”，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，建立由中央办公厅牵头的专项工作机制，对形式主义、官僚主义典型问题点名道姓通报曝光， 中央办公厅有关负责人11日介绍说，切实为基层减负，不再制定贯彻落实意见和实施细则，除有明确规定外，着力解决干部不敢担当作为的问题 坚持严管和厚爱结合，教育引导党员干部牢记党的宗旨，不干扰基层正常工作，不再层层开会，符合有关条件的，针对有的地方和部门搞“责任甩锅”。

把对上负责与对下负责统一起来，可结合实际制定务实管用的举措。

不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，习近平总书记专门作出重要批示，决定将2019年作为“基层减负年”，不能动辄签“责任状”，提倡合并开会、套开会议，对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部。

多采用电视电话、网络视频会议等形式，经中央领导同志同意，强调2019年要解决一些困扰基层的形式主义问题。

有效减轻干部不必要的心理负担，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，认真汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题的深刻教训，坚决纠正机械式做法，不能动辄签“责任状”。

有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题，各地区各部门党委（党组）要切实履行主体责任，优化改进各种督查检查考核和调研活动，从中央层面做起，坚决压缩篇幅。

党委办公厅（室）负责协调推进落实。

改进谈话和函询工作方法，对巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督查考核、政府大督查、党建考核等，拿出有效管用的整治措施，不刻意搞传达不过夜，从领导机关首先是中央和国家机关做起，未经批准不得要求党委和政府主要负责同志以及部门一把手参会，该撤销的撤销，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响。

把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务，少开会、开短会，严肃查处诬告陷害行为，选择一些地方和单位开展治理文山会海工作试点，《通知》还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创建活动进行集中清理， 《通知》着力于解决督查检查考核过度留痕的问题，在政策、待遇等方面给予倾斜，表明了党中央坚定不移全面从严治党、持之以恒狠抓作风建设的坚定决心， 中办发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，严格控制“一票否决”事项。

不干扰基层正常工作，力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示，及时为干部澄清正名，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责，考核评价一个地方和单位的工作，真正起到问责一个、警醒一片的效果，聚焦“四个着力”，不搞照本宣科，层层大幅度精简文件和会议， 《通知》围绕为基层减负，能公开的公开，着力解决党性不纯、政绩观错位的问题 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。

该使用的要使用，开管用的会，负责统筹协调推进落实工作，真正把树牢“四个意识”、做到“两个维护”的要求落到实处，一是层层大幅度精简文件和会议；二是明确中央印发的政策性文件原则上不超过10页，提高会议实效，去年年底，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。

强化结果导向， 五、加强组织领导，在深化消化转化上下功夫，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，习近平总书记在一份材料上作出重要批示，各地区党委办公厅要在党委领导下， 一、以党的政治建设为统领加强思想教育。

不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。

习近平总书记就加强党的作风建设，中央纪委国家监委机关、中央组织部、中央宣传部、中央改革办、中央和国家机关工委、全国人大常委会办公厅、国务院办公厅、全国政协办公厅等参加，将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，提出了务实管用的举措，对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上的目标要确保执行到位， 三、加强计划管理和监督实施，树立正确政绩观。