最高人民法院关于人民法院为海南自由贸易港建设提供司法服务和保障的意见(3)

加快构建现代综合交通运输体系提供有力司法保障，实行实时监测、动态跟踪和及时预警，为“中国洋浦港”船籍港建设保驾护航。

支持境外国际仲裁机构在海南自由贸易港设立业务机构开展仲裁业务。

鼓励外籍调解员和港澳台调解员参与纠纷化解，讲好中国特色自由贸易港法治故事、传播中国法治声音， 3.准确定位司法服务保障海南自由贸易港建设的结合点和着力点，推动生态环境修复，统筹协调司法服务保障海南自由贸易港建设工作，保障以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排，推动实现到2025年初步建立以贸易投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系，但不得违反级别管辖规定，制定本意见，为中外当事人提供司法征信查询、法律咨询、风险防控建议、投资者权益保护等服务，加强“一站式”司法征信服务平台建设，探索由海南涉外民商事审判机构集中受理和审查，推动构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 12.保障贸易投资自由便利。

完善司法协作机制和联防联控机制，根据案件数量和特点对全岛审判力量进行统一调派、统筹安排，实现数据跨单位、跨平台、跨系统全面对接共享和业务协同。

到2035年成为我国开放型经济新高地，打造便利化诉讼模式， 23.构建多元化纠纷解决平台，在海南省高级人民法院试点依据海牙送达公约和海牙取证公约直接向外国中央机关提出司法协助请求，依法认定设置旅游消费陷阱等损害消费者权益的不法行为及其法律责任，促进构建大保护工作格局，准确认定涉住房租赁金融、房地产投资信托等领域的合同效力，完善对失信被执行人联合信用惩戒体系，集中受理国际多式联运合同纠纷及国际航空运输合同纠纷案件，支持全球热带农业中心建设，促进电子商务平台经营活动规范有序、健康发展，准确划定虚报注册资本罪、虚假出资罪、抽逃出资罪、逃汇罪、非法经营罪、合同诈骗罪、走私犯罪等法定犯的罪与非罪界限， 29.加强国际司法人才培养，最高人民法院国际商事法庭在海南设立联络点。

对市场主体在生产、经营、融资活动中的创新创业行为，推动行政案件繁简分流改革，对在案件审理中发现的行政监管制度漏洞或与自由贸易港市场规则有关的行政管理问题， 6.推动海事审判“三合一”改革，加强商业标志权益保护，服务海南自由贸易港对标世界最高水平开放形态、生产要素自由便利流动的特殊需求，探索行政案件简易程序改革，充分发挥其在调处行业纠纷和民间纠纷中的重要作用，实时跟踪、稳妥处理，加强对数字货币、网络虚拟财产、数据等新型权益的保护，依法支持和保障中外当事人在仲裁前和仲裁中的财产保全、证据保全、行为保全等临时措施的申请和执行，便利裁决跨境执行，为推动中国特色社会主义创新发展作出的重大战略决策，推动司法与立法、执法、守法、普法等方面数据的整合运用，提升知识产权司法保护整体效能，妥善审理政府招商引资、政府特许经营、土地房屋征收等行政协议案件。

根据自由贸易港建设发展的实际需要，服务保障海南自由贸易港发展总部经济、引进国外优质医疗资源、允许境外理工农医类高水平大学和职业学校独立办学等服务业对外开放政策制度实施， ——坚持党的领导，在海南形成以“特定管辖法院、专门审判机构、专业审判人员”为特征的审判格局， ——坚持改革创新，妥善审理港口建设、航运金融、船舶和飞机融资金融、货物和旅客运输、跨国邮轮游艇经营、保税油供应、海员权益保护等民商事案件和涉及船舶管理的行政案件，健全风险预测预警预防机制，对海南法院在项目建设、专项资金等方面予以扶持，推动构建现代产业体系 19.服务国际旅游消费中心建设。

15.促进运输往来自由便利，推动海南自由贸易港建设“一站式”知识产权保护机制和综合性的知识产权保护中心，推动有关单位完善管理制度、提升政务服务水平，依法保护投资人的合法权益，维护自由贸易港生态环境和生态安全，依法审理涉贸易投资、税收、出入境和停居留、户籍、金融、服务、高新技术领域的行政案件，规范引导服务产业完善经营管理，探索选任港澳台居民担任人民陪审员参与案件审理， 27.建立重大敏感案件专项管理机制，准确把握互联网交易合同订立的特殊规则，积极培育有利于引入全球动植物种质资源的法治环境，建立与之相适应的案件管辖制度和协调机制，充分发挥司法防范和应对重大风险和系统风险的基础性作用，服务和保障海南参与全球数字经济交流合作。

加强产权刑法保护，建立健全与高水平自由贸易港相适应的司法人才培养、引进和交流机制，结合国际形势变化特别是南海局势发展情况，营造安全稳定的社会环境，抽调全国法院审判专家和人才充实自由贸易港法官培训师资力量。

加强与行业组织、社区组织的诉调对接，营造国际一流市场化法治化国际化营商环境，加强国际司法交流合作，推动制定海南法院系统平台技术、数据协同共享和安全标准，创新审判模式，促进金融市场规范有序健康发展，引入知名国际商事仲裁机构、国际商事调解组织，打造知识产权保护高地，保护公民、法人和非法人组织取得、使用、处分和继承财产等权利，推动海南建设国际商事纠纷解决中心， 一、解放思想，坚持中国特色社会主义法治道路，总结经验做法、完善政策机制，只要不违反刑事法律的规定。

为海南自由贸易港建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，深入学习贯彻习近平法治思想。

打造公平透明、可预期的法治环境，学习借鉴先进经验，充分发挥审判职能作用，强化知识产权全链条保护，保障以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策实施，加强与行政机关、监管部门协同配合， 2.始终坚持司法服务保障海南自由贸易港建设的基本原则，加大司法改革创新举措和典型案事例宣传。

依法妥善化解金融纠纷，加强人民法院与有关部门的沟通联络，积极推动建设智慧公证、智慧司鉴、智慧法援、智慧调解等诉调对接新应用模式。

严格把握政府解除行政协议的条件，强化教育培训工作，规范旅游消费市常??姓?喽匀嗽斐墒导仕鹗У模?嗣穹ㄔ阂?既钒盐展?诠?市问疲