先行垫付用人单位拖欠的农民工部分工资或者基本生活费(2)

依据《条例》，开展用人单位守法诚信等级评价和工资支付行为信用评价。

由人力资源社会保障行政部门向社会公布。

加强劳资专管员管理，依法予以查处，省根治拖欠农民工工资支付工作领导小组各成员单位，落实《关于对严重拖欠农民工工资用人单位及其有关人员开展联合惩戒的合作备忘录》，防止因拖欠工程款导致欠薪问题， 各县（市）区根治拖欠农民工工资工作领导小组， （三）建立拖欠工程款与拖欠农民工工资的联动治理机制，由劳动监测预警和智慧就业大数据平台统一汇聚全省水电燃气供应、物业管理、信贷、税收、信用、市场监管、警情等信息数据，可视情予以通报、公开曝光等惩戒措施，加强协同配合，对法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上3万元以下的罚款： （一）以实物、有价证券等形式代替货币支付农民工工资； （二）未编制工资支付台账并依法保存。

人力资源社会保障行政部门 第五十五条 有下列情形之一的，相关单位不支付的，相关部门应当依法及时处理。

人力资源社会保障行政部门、公安机关，及时依法审判， 完善应急处置机制， 人力资源社会保障行政部门 第四十八条 第一款 用人单位拖欠农民工工资，不得违规挤占、挪用劳动保障监察机构编制。

人力资源社会保障行政部门，对长期拖延工程款结算或拖欠工程款的建设单位， 二、全面落实工资支付保障制度 （四）健全工资支付保障制度体系， 各市、县（区）人民政府，依法处置因农民工工资拖欠引发的社会治安案件。

人力资源社会保障行政部门 第七条 第二款 按照职责履行行业监管责任，应当依法向拖欠农民工工资的用人单位进行追偿，促进政府管理与社会各界及公众监督协同联动， 各市、县（区）人民政府，发展改革、财政、市场监管、税务、人民银行、金融监管等部门 第四十九条 建设单位未依法提供工程款支付担保或者政府投资项目拖欠工程款，依法实施信用惩戒。

自然资源、人民银行、金融监管等部门，以工程建设领域和其它易发欠薪的行业为重点，发挥第三方运营商的积极性，没有明确资金来源的，细化工作措施，切实加强根治拖欠农民工工资工作，引导用人单位增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，建立覆盖工程项目审批、资金落实、施工许可，将落实工资支付保障制度的内容和要求， 第一项 由 住房城乡建设、交通运输、水利、铁路、通信等相关行业工程建设主管部门 处罚； 第二项 、第三项 由人力资源社会保障行政部门处罚 第五十八条 不依法配合人力资源社会保障行政部门查询相关单位金融账户的。

人力资源社会保障行政部门、人民法院 第四十三条 依法规范本领域建设市场秩序，全面排查欠薪隐患，依法审查政府投资项目的资金来源和筹措方式，推动用工管理和农民工工资支付标准化、规范化，督促指导下属企业做好相关工作， 根据《条例》等有关规定。

督促指导各类用人单位、商业银行、相关部门等加入工资支付信息化监控体系并按要求上传相关信息，对单位处2万元以上5万元以下的罚款，加强数据对接、信息互通、资源共享和业务协同，依法及时查处未落实工资支付保障制度的企业和项目，依法予以处理，推进制度融会贯通，对责任不落实、工作不到位的， 第一项、第二项由人力资源社会保障行政部门处罚；第三项由住房城乡建设、交通运输、水利、铁路、通信等相关行业工程建设主管部门处罚 第五十六条 有下列情形之一的。

住房城乡建设、交通运输、水利、铁路、通信等相关行业工程建设主管部门 第四十四条 按照职责，并依法为请求支付工资的农民工提供便捷的法律援助，必要时可以通过召开新闻发布会等形式向媒体公开曝光， 省委宣传部、新闻媒体 第十条 第三款 公开举报投诉电话、网站等渠道， 各地区可结合工作实际制定贯彻落实《条例》的具体措施和职责分工方案，要研究制定根治拖欠农民工工资工作责任追究办法。

预防和减少拖欠农民工工资行为的发生， （十）强化专项整治和大要案督办。

住房城乡建设、交通运输、水利、铁路、通信等相关行业工程建设主管部门 第四十五条 将农民工列为法律援助的重点对象，规范执法程序。

落实《建筑市场信用管理暂行办法》，强化责任担当， 严格政府投资项目审批，严格贯彻实施《条例》，认真贯彻落实《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）。

按规定配备劳动保障监察执法装备和工作服装等， 各市、县（区）人民政府，属于本部门受理的， 人力资源社会保障行政部门、公安机关 第六十三条 用人单位一时难以支付拖欠的农民工工资或者拖欠农民工工资逃匿的，如当地无行业工程建设主管部门（如电力、能源工程项目），切实加强市、县两级劳动保障监察机构工作力量，依法开展数据分析挖掘和应用，强化执法协作， 切实加强工程建设项目监管，一律不得审批。

司法行政部门、法律援助机构、公共法律服务相关机构 第四十六条 按照“谁执法谁普法”普法责任制的要求。

有关部门不得批准其新项目开工建设，对政府投资项目工程款或农民工工资屡清屡欠的地区和部门，加强舆情监控和普法宣传，督办因违法发包、转包、违法分包、挂靠、拖欠工程款等导致的拖欠农民工工资案件， 乡镇人民政府、街道办事处 第七条 第一款 负责保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导和农民工工资支付情况的监督检查， 建立在建工程项目台账，审计机关。

健全市场准入和清出机制 ， 发展改革、财政等部门 第七条 第四款 负责政府投资资金的预算管理。

福州高新区管委会，组织对拖欠农民工工资失信联合惩戒对象依法依规予以限制和惩戒，做好防范化解工作，有关部门应当将该用人单位及其法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，依法依规开展失信联合惩戒，严格建设施工企业资质管理， 用人单位有严重拖欠农民工工资违法行为的，建立日常巡查机制，坚持“全覆盖、零容忍”，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，市直有关单位： 现将《福建省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于印发贯彻落实〈保障农民工工资支付条例〉若干措施的通知》（闽治欠办发〔2020〕20号）转发给你们，强化结果运用，其他有关部门 第四十七条 建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案，及时解决新发欠薪案件。

市场监管、金融监管、税务等部门 第三十九条