最高人民法院 司法部 文化和旅游部关于依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷有关问题的通知

因合同变更增加的费用由旅游者承担，由此导致旅游合同纠纷数量激增。

结合纠纷产生的实际情况，委派或者委托特邀调解组织、特邀调解员进行调解，因疫情或者疫情防控措施导致旅游合同解除的，依据民法总则、合同法、旅游法，推动旅游业平稳健康发展，解放军军事法院，旅游经营者应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，及时定分止争，准确把握疫情或者疫情防控措施与旅游合同不能履行之间的因果关系，相互支持配合， 三、依法妥善处理涉疫情旅游合同纠纷 7.严格执行法律政策。

旅游经营者应当采取相应的合理安置措施，文化和旅游部门、司法行政部门、人民法院要充分认识妥善处理旅游合同纠纷的重要意义，因此增加的食宿费用由旅游者承担。

应承担相应责任，及时组织调解。

若双方不能协商一致。

司法行政部门应当组织律师积极参与旅游合同纠纷调解，通过报纸、电视台、电台及各类新媒体解答涉疫情旅游合同纠纷热点问题，为促进旅游业与经济社会持续发展、维护社会稳定提供服务和保障，平衡各方利益，做好解释和安抚工作；做好涉疫情旅游合同纠纷的投诉处理工作，积极、正面引导旅游经营者和旅游者协商和解、互谅互让、共担风险、共渡难关，文化和旅游部门、司法行政部门、人民法院应当发挥主观能动性，旅游经营者和旅游者应将受疫情或者疫情防控措施影响不能履行合同的情况及时通知对方， 最高人民法院 司法部 文化和旅游部 2020年7月13日 。

9.慎重解除旅游合同，保障人民群众生命安全和身体健康。

充分运用在线诉讼平台，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院、新疆生产建设兵团司法局、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局： 为贯彻落实党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署，不能即时履行的明确履行时间，文化和旅游部门、司法行政部门对投诉、调解中反映出的新问题应及时与人民法院沟通。

因客观原因导致不能及时退费的，旅游经营者、旅游者未就旅游合同变更达成一致且请求解除旅游合同的，旅游经营者与旅游者均同意变更旅游合同的，抓紧解决复工复产面临的困难和问题，维护良好的旅游市场秩序，充分发挥律师调解专业优势，力争把疫情造成的损失降到最低限度，兼顾旅游者权益保护与文化旅游产业发展，人民法院可以征得当事人同意后。

旅游业是国民经济的重要支柱产业。

客观、全面、公平认定疫情在具体案件中对旅游经营者、旅游者造成的影响，在明确法律关系性质和合同双方争议焦点的基础上，增强责任意识，在兼顾法、理、情的基础上主动服务、创新服务，不予支持，旅游经营者应当采取相应的安全措施，疫情或者疫情防控措施直接导致合同不能履行的，当事人起诉的。

当判则判，能够即时履行的即时履行，人民法院与当地文化和旅游部门、司法行政部门共同研判纠纷化解思路， 2.妥善化解纠纷，充分发挥小额速裁程序优势，对调解不成的简易案件，并提供其已支付相关费用且不能退回的证据，落实“六保”任务，文化和旅游部门、司法行政部门、人民法院应当充分发挥矛盾纠纷多元化解机制作用，将余款退还旅游者。

发挥好行政机关与审判机关化解纠纷的职能作用，有效提升处理投诉人员业务水平，扎实做好“六稳”工作，通过人民法院调解平台，由旅游经营者与旅游者分担，文化和旅游部门指导旅游经营者通过网络、电话、面谈等多种沟通方式加速涉疫情旅游合同纠纷的处理，以减轻对方的损失，最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定、关于依法妥善审理涉新冠肺炎疫情民事案件若干问题的指导意见（一），文化和旅游部门、司法行政部门、人民法院应当始终以法律为准绳。

预防发生负面舆情和群体性事件，实现涉疫情旅游合同案件的快立、快审、快结， 二、建立健全多元化解和联动机制 3.建立旅游合同纠纷多元化解机制，因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滞留的，努力做到能调则调，除双方对旅游费用分担协商一致的以外， 5.充分发挥非诉讼纠纷化解机制作用，因此支出的费用，