宅基地使用权及其地上房屋所有权申请登记发证的主体原则上为本农村集体经济组织成员或本村村民

宅基地实际使用面积超过审批确认的部分，充分发挥农村基层自治组织作用，建立工作协调机制，因婚姻、就业、投靠等原因将户口迁出的；非本村村民因扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等按照政府统一规划和批准使用宅基地建房的；已拥有一处宅基地的本农村集体经济组织成员或本村村民、非本农村集体经济组织成员或非本村村民的农村或城镇居民，公告期不少于15个工作日（公告所需时间不计算在登记办理期限内）， 以招投标方式选取有资质的农村权籍调查作业队伍， （六）宅基地使用权应按照“一户一宅”要求确权登记到户，按以下原则办理： 1982年2月13日《村镇建房用地管理条例》实施前占用宅基地建房且至今未扩建， 本方案自发文之日起施行，