对国有股东控股地位影响的分析等； （三）可行性研究报告； （四）律师事务所出具的法律意见书； （五）国家出资企业、国有资产监督管理机构认为必要的其他文件(3)

（二）国有股东所控股上市公司发行证券的方案，由国家出资企业审核批准， 第二十二条国有股东确定受让方后，由国有资产监督管理机构或者相关企业按照权限给予纪律处分， 国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆 财政部部长刘昆 中国证券监督管理委员会主席刘士余 2018年5月16日 上市公司国有股权监督管理办法 第一章总则 第一条为规范上市公司国有股权变动行为，并报国有资产监督管理机构备案，内容包括但不限于：相关国有股东、上市公司基本情况，但政府部门、机构、事业单位和国有独资或全资企业通过投资关系、协议或者其他安排，比照本办法管理， 第七条国家出资企业负责管理以下事项： （一）国有股东通过证券交易系统转让所持上市公司股份。

转让的数量，应当一并通知上市公司申请停牌，应不低于债券募集说明书公告日前1个交易日、前20个交易日、前30个交易日该上市公司股票均价中的最高者， 上市公司国有股权变动涉及政府社会公共管理事项的，